編號

抽查事項名稱

抽查依據

抽查主體

抽查對象

抽查比例

抽查頻次

抽查方式

抽查內容

及要求

備注

1

律師事務所應當報批或者備案事項的情況檢查

《中華人民共和國律師法》

第十八條　設立律師事務所，應當向設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門提出申請，受理申請的部門應當自受理之日起二十日內予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立的決定。準予設立的，向申請人頒發律師事務所執業證書；不準予設立的，向申請人書面說明理由。

第二十四條　律師事務所變更住所、臺伙人的，應當自變更之日起十五日內經所在地設區的市級或肴直轄市的區（縣）司法行政機關報原審核機關備案

市司法局

律師事務所

10％一15％

1次/年

現場檢查

書面檢查

I、律師事務所設立的相關的相關材料；

2、律師事務所變更住所、合伙人的，是否在變更之日起十五日內報原審核機關備案

2

律師事務所年度檢查

《中華人民共和國律師法》  第二十三條　律師事務所應當建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對律師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。

《律師事務所年度檢查考核辦法》（司法部令第12l號）  第二條　律師事務所年度檢查考核，是指司法行政機關定期對律師事務所上一年度的執業和管理情況進行檢查考核，對其執業和管理狀況作出評價。

市司法局

律師事務所

50％一100％

1次/年一

2次/年

現場檢查

書面檢查

網上檢查

1、律師隊伍建設情況、執業表現情況；

2、業務活動開展情況；

3、內部管理情況；

4、受行政獎勵、行業獎勵的情況；

5、履行律師協會會員義務的情況

3

公證機構和公證員的執業檢查

《中華人民共和國公證法》

第五條　司法行政部門依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督、指導。

《公證程序規則》（司法部令第103號）

第八條司法行政機關依照《公證法》和本規則規定，對公證機構和公證員的執業活動和遵守程序規則的情況進行監督、指導。公證協會依據章程和行業規范，對公證機構和公證員的執業活動和遵守程序規則的情況進行監督。

《公證機構執業管理辦法》（司法部令第101號）

第五條　司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章，對公證機構進行監督、指導。

第二十四條　司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理等情況進行監督。

《公證員執業管理辦法》（司法部令第102號）

第五條　司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章，對公證員進行監督、指導。

市司法局

公證機構和公證員

25%

1次/年

現場檢查、書面檢查

1、有無以詆毀其他公證機構、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業務的行為；

2、有無違反規定的收費標準收取公證費的行為；

3、有無同時在二個以上公證機構執業的行為；

4、有無從事有報酬的其他職業的行為；

5、有無為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證的行為；

6、有無私自出具公證書的行為；

7、有無為不真實、不合法的事項出具公證書的行為；

8、有無侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的行為；

9、有無毀損、篡改公證文書、公證檔案的行為；

10、有無泄漏在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私的行為。

4

公證質量的監控情況檢查

《中華人民共和國公證法》

第五條　司法行政部門依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督、指導。

《公證程序規則》（司法部令第103號）

第七條公證機構應當建立、健全公證業務管理制度和公證質量管理制度，對公證員的執業行為進行監督。

第八條司法行政機關依照《公證法》和本規則規定，對公證機構和公證員的執業活動和遵守程序規則的情況進行監督、指導。公證協會依據章程和行業規范，對公證機構和公證員的執業活動和遵守程序規則的情況進行監督。

《公證機構執業管理辦法》（司法部令第101號）   第二十四條　司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理等情況進行監督。

《公證員執業管理辦法》（司法部令第102號）

第五條　司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章，對公證員進行監督、指導。

第二十一條司法行政機關應當依法建立健全行政監督管理制度，公證協會應當依據章程建立健全行業自律制度，加強對公證員執業活動的監督，依法維護公證員的執業權利。

市司法局

公證機構和公證員

100%

1次/年

現場檢查、書面檢查

1、有無建立公證質量監控制度，執行是否嚴格；

2、辦理公證事項是否遵守程序規則和業務規范，有無錯證、假證；

3、是否按照規定開展各類業務學習培訓。

5

對基層法律服務所的檢查考評

《基層法律服務所管理辦法》（司法部令第59號）

第三十五條　地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。

對基層法律服務所的年度檢查，于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。

新設立不滿六個月的基層法律服務所，可以自下一年度起接受年度檢查。

第三十六條　基層法律服務所接受年度檢查，應當提交下列文件：

    （一）上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃；

    （二）上年度本所財務報表；

    （三）《基層法律服務所執業證書》副本；

    （四）年度檢查要求提交的其他文件。

市司法局

基層法律服務所

20-30%

1次/年

現場檢查

1、新進人員備案及管理情況；

2、稅務登記情況；

3、內部及業務管理情況；

4、硬件設施落實及制度執行情況；

5、收結案及業務開展情況；

6、收費及財務情況；

7、職業道德和執業紀律情況；

8、執業行為要求執行情況；

9、社會保險金繳納情況；

10、年度檢查要求檢查的其他事項。

6

對基層法律服務所的年度檢查

《基層法律服務所管理辦法》（司法部令第59號）

第三十五條　地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。

對基層法律服務所的年度檢查，于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。

新設立不滿六個月的基層法律服務所，可以自下一年度起接受年度檢查。

第三十六條　基層法律服務所接受年度檢查，應當提交下列文件：

（一）上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃；

（二）上年度本所財務報表；

（三）《基層法律服務所執業證書》副本；

（四）年度檢查要求提交的其他文件。

第三十七條　基層法律服務所的年度檢查，由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審，并在出具審查意見后報送地級司法行政機關。

地級司法行政機關審核后，對具備繼續執業條件的基層法律服務所，確定為通過年度檢查，在其《基層法律服務所執業證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。

市司法局

基層法律服務所

100%

1次/年

書面檢查

1、基層法律服務所合伙人組成；

2、合伙所章程及協議執行情況；

3、基層法律服務所內部管理及運行情況；

4、財務收支和發展基金留存情況；

5、基層法律服務工作者遵守《江蘇省基層法律服務工作者執業行為規范》和職業道德、執業紀律情況；

6、業務工作開展和辦理社會保險情況；

7、年度檢查要求檢查的其他情況。

7

全市法律援助工作檢查

《法律援助條例》（國務院令第385號）

第四條國務院司法行政部門監督管理全國的法律援助工作。縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。

《江蘇省法律援助條例》（江蘇省第十屆人大常委會公告第105號）

第四條縣級以上地方人民政府司法行政部門監督管理本行政區域內的法律援助工作。

市司法局

全市法律援助機構

10%左右

1次/年

現場檢查

1、法律援助機構是否按條例規定進行受理、審查法律援助申請、指派或安排法律援助人員辦理法律援助事項；

2、對案件卷宗及臺帳的檢查。達到司法部、省廳、市局的要求；

3、對經費管理的檢查。達到《無錫市財政局、無錫市司法局關于無錫市法律援助經費預算核定和使用管理的通知》要求；

4、對受援人的回訪。此項是檢查辦案人員的工作情況，了解辦案人員是否有收取受援人財物等違規行為。

8

司法鑒定機構遵守法律、法規和規章的情況檢查

《司法鑒定機構登記管理辦法》（司法部令第95號）

第三十三條司法行政機關應當按照統一部署，依法對司法鑒定機構進行監督、檢查。

第三十七條司法行政機關對司法鑒定機構進行資質評估，對司法鑒定質量進行評估。評估結果向社會公開。

市司法局

司法鑒定機構

10%

1次/年

現場檢查或書面檢查

機構遵守法律、法規和規章的情況

9

司法鑒定人執業情況檢查

《司法鑒定人登記管理辦法》（司法部令第96號）

第二十三條司法鑒定人應當在所在司法鑒定機構接受司法行政機關統一部署的監督、檢查。

第二十六條司法行政機關對司法鑒定人進行監督、檢查或者根據舉報、投訴進行調查時，可以依法查閱或者要求司法鑒定人報送有關材料。司法鑒定人應當如實提供有關情況和材料。

第二十七條司法行政機關依法建立司法鑒定人誠信檔案，對司法鑒定人進行誠信等級評估。評估結果向社會公開。

市司法局

司法鑒定執業人員

10%

1次/年

現場檢查或書面檢查

遵守法律法規、執業規則、職業道德和職業紀律的情況；

遵守所在司法鑒定機構內部管理制度的情