市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市培育創(chuàng)建

國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃

（2021—2023年）的通知

錫政辦發(fā)〔2021〕56號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2021年10月20日

無錫市培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市

三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育壯大消費(fèi)新動(dòng)能，提升國(guó)際化水平，加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要精神，根據(jù)商務(wù)部等14部門《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》（商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以品質(zhì)發(fā)展為主線，以數(shù)字賦能為動(dòng)力，以更好滿足需求、創(chuàng)造需求、引領(lǐng)需求為導(dǎo)向，以提升消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度、消費(fèi)滿意度為著力點(diǎn)，加快提高城市消費(fèi)資源配置和創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加快融入長(zhǎng)三角消費(fèi)市場(chǎng)，加快打造接軌國(guó)際、惠及民生的專業(yè)化、特色化、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。到2023年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到60%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破4000億元，年均增長(zhǎng)9%以上，網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)10%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）集聚高端消費(fèi)要素，打造江南風(fēng)韻時(shí)尚之城

　　1．打造核心消費(fèi)支撐區(qū)。緊扣無錫消費(fèi)特征、資源稟賦和發(fā)展趨勢(shì)，以梁溪區(qū)為核心，以地鐵、大運(yùn)河、太湖沿線區(qū)域?yàn)橹鬏S，聯(lián)結(jié)其他各市（縣）、區(qū)共同構(gòu)建無錫大消費(fèi)空間格局。推進(jìn)梁溪區(qū)“省級(jí)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，提升太湖新城、濱湖河埒、錫山宜家薈聚、惠山新城、新吳寶龍百盛、江陰人民路、宜興人民路等各地區(qū)熱點(diǎn)商圈的業(yè)態(tài)能級(jí)和品牌集聚，打造具有特色的無錫區(qū)域消費(fèi)支撐區(qū)。

　　2．提升個(gè)性消費(fèi)承載區(qū)。依托地鐵沿線大型商圈、商業(yè)綜合體及地鐵換乘樞紐的空間位置、區(qū)位條件、交通集散作用和服務(wù)功能，積極發(fā)展包括購(gòu)物、餐飲、體閑娛樂、健身等一站式購(gòu)物、線上線下全面整合的多功能綜合體。探索“地鐵+餐飲”“地鐵+旅游”“地鐵+娛樂”等關(guān)聯(lián)消費(fèi)與組合消費(fèi)。發(fā)展“地鐵口經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)打造三陽(yáng)廣場(chǎng)、太湖廣場(chǎng)等高端商貿(mào)區(qū)。進(jìn)一步提升步行街品質(zhì)，推動(dòng)建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。提高景觀質(zhì)量，創(chuàng)新街區(qū)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)新消費(fèi)新場(chǎng)景應(yīng)用，培育清名橋、崇安寺、洛社三里巷等特色步行街，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)高品位步行街，使其成為游無錫的必到之地和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的重要載體。

　　3．深挖夜間經(jīng)濟(jì)活力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)載體培育，重點(diǎn)打造拈花灣禪意小鎮(zhèn)、清名橋歷史文化街區(qū)、海瀾飛馬水城、融創(chuàng)文旅城、湖濱路特色商業(yè)街等在長(zhǎng)三角有影響力的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，探索發(fā)展環(huán)蠡湖夜間經(jīng)濟(jì)，豐富休閑逛街、購(gòu)物消費(fèi)、美食節(jié)、文體賽事、文旅盛事、劇目賞析等特色夜間體驗(yàn)活動(dòng)。培育做優(yōu)“今夜梁宵”“夜無錫消費(fèi)地圖”等特色品牌，創(chuàng)新營(yíng)造夜游、夜購(gòu)、夜宴、夜娛、夜市、夜學(xué)、夜健等多元消費(fèi)場(chǎng)景，提升夜間消費(fèi)品質(zhì)和便利性。

　　4．振興傳統(tǒng)消費(fèi)品牌。實(shí)施“老字號(hào)”振興計(jì)劃，支持老字號(hào)企業(yè)技術(shù)、服務(wù)、品牌、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，加快產(chǎn)品迭代更新，引導(dǎo)老字號(hào)在清名橋歷史文化街區(qū)、崇安寺生活步行街區(qū)、小婁巷歷史文化街區(qū)等商圈集聚發(fā)展，升級(jí)打造旗艦店、品牌店、集成店。鼓勵(lì)老字號(hào)在大型居住社區(qū)等設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，積極利用線上平臺(tái)輻射國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略資本，加快建設(shè)老字號(hào)“掌門人”、傳承人隊(duì)伍，加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)等專項(xiàng)保護(hù)、跨部門保護(hù)。

　　5．支持會(huì)展助力消費(fèi)。進(jìn)一步辦好世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、新能源大會(huì)、國(guó)際賞櫻周等品牌會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大城市影響力。培育打造國(guó)際家庭花卉園藝展、寵物用品展、快消食品展、汽車展、健康展、國(guó)際文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等消費(fèi)類展會(huì)，引領(lǐng)消費(fèi)新潮流，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快會(huì)展集聚區(qū)建設(shè)，以無錫太湖國(guó)際會(huì)展中心為重點(diǎn)，完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)水平。深度開發(fā)展會(huì)附帶的優(yōu)質(zhì)資源，賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域。積極發(fā)揮進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，創(chuàng)建進(jìn)口消費(fèi)品展示交易中心，提升專業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化水平，積極爭(zhēng)取開展進(jìn)口商品展示交易創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　6．發(fā)展便民惠民消費(fèi)。推動(dòng)實(shí)施社區(qū)商業(yè)“三進(jìn)三提升”工程，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)蘇寧小店、全家、羅森、食行生鮮等品牌企業(yè)在各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心開設(shè)連鎖便利店，鼓勵(lì)便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)，拓寬物業(yè)服務(wù)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。探索市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理改革，積極培育社區(qū)級(jí)鄰里中心，建成太湖街道睦鄰中心、落霞苑睦鄰中心、方廟二期睦鄰中心、洋溪睦鄰中心等一批社區(qū)睦鄰中心。大力激發(fā)村鎮(zhèn)消費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都布局一個(gè)中心商業(yè)廣場(chǎng)（商業(yè)街），加快發(fā)展一批特色小店，滿足村鎮(zhèn)消費(fèi)者日益多元化的消費(fèi)需求。

　　（二）集聚特色文化要素，打造宜商宜游的文旅之城

　　1．塑造文化旅游標(biāo)志項(xiàng)目。打造一批省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)，圍繞太湖山水、運(yùn)河人家、吳韻古鎮(zhèn)、游圣故里、陶都風(fēng)情、江南田園、影視演藝等文化旅游資源，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)。加快蕩口古鎮(zhèn)升級(jí)步伐，全力推進(jìn)陽(yáng)山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展“游食娛休養(yǎng)購(gòu)”一體的文化休閑旅游，培育紅色旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、美食旅游、夜間旅游等新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深耕靈山景區(qū)發(fā)展，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。繼續(xù)辦好黿頭渚、惠山古鎮(zhèn)、蠡園、梅園等景區(qū)的旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升在長(zhǎng)三角和國(guó)內(nèi)外的知名度。加快建設(shè)宜興大拈花灣項(xiàng)目，構(gòu)建大拈花灣健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2．深挖江南文化商業(yè)價(jià)值。加快惠山古鎮(zhèn)修復(fù)提升，積極推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作，啟動(dòng)“舌尖上的無錫”“耳尖上的無錫”項(xiàng)目建設(shè)，完成尊賢沉浸式演藝街區(qū)建設(shè)。整合聯(lián)動(dòng)錫惠公園、惠山古鎮(zhèn)、映月中心三大片區(qū)，打造“惠山天地·無錫客廳”的城市客廳3.0版，開發(fā)建設(shè)以民族音樂為特色主題的商業(yè)文化消費(fèi)街區(qū)。打造“吳越春秋·鴻山奇境”，統(tǒng)籌推進(jìn)鴻山大遺址保護(hù)和周邊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入挖掘吳越文化，積極探索運(yùn)用“文旅+”、深度體驗(yàn)、互動(dòng)參與等新模式，打造國(guó)內(nèi)“大文旅+大娛樂+大消費(fèi)”的新標(biāo)桿。

　　3．打造世界影視特色小鎮(zhèn)。做精做強(qiáng)無錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)為核心，集電影拍攝、影視制作、申報(bào)發(fā)行、電影交易、金融服務(wù)、文化旅游等功能于一體的特色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展以數(shù)字影視為龍頭的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快形成“一核一環(huán)一帶五園”的空間發(fā)展格局，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。通過3年左右建設(shè)，入駐影視及衍生產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過1500家，年生產(chǎn)影視作品100—200部，年吸引游客100—200萬人次，實(shí)現(xiàn)影視及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近300億元。發(fā)揮省級(jí)影視基金—疌泉華萊塢文化基金的作用，投資優(yōu)秀影視企業(yè)和優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目，以省級(jí)基金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本集聚，增強(qiáng)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力；發(fā)揮市級(jí)扶持政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，進(jìn)一步集聚發(fā)展資源，提升無錫影視產(chǎn)業(yè)的地位及知名度。加快影視IP開發(fā)運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外一流影視企業(yè)、文化企業(yè)、技術(shù)公司，開發(fā)建設(shè)新型文旅產(chǎn)品，以影視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化旅游消費(fèi)。

　　4．支持網(wǎng)紅影視賦能消費(fèi)。加快打造“網(wǎng)紅電商超級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)”及“電影文娛衍生品開發(fā)平臺(tái)”，嫁接無錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的影視IP資源，借助園區(qū)網(wǎng)紅文商產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造聯(lián)名爆款，在傳播影視文化的同時(shí)，增加產(chǎn)品吸引力。采取“綜藝+直播+帶貨”的新模式，實(shí)現(xiàn)影視內(nèi)容和消費(fèi)品牌的雙向賦能。向全市外貿(mào)出口企業(yè)開放直播電商渠道，設(shè)立產(chǎn)品名錄，實(shí)現(xiàn)流量網(wǎng)紅與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品雙向選擇，發(fā)展帶貨銷售。進(jìn)一步集聚MCN公司落地，形成MCN產(chǎn)業(yè)集群，助推數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　5．提升康養(yǎng)消費(fèi)發(fā)展能級(jí)。鼓勵(lì)健康類產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康體檢、專業(yè)護(hù)理、養(yǎng)生康復(fù)、心理健康、母嬰照料等健康服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展健康文化、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等“健康+”消費(fèi)模式。發(fā)揮無錫太湖風(fēng)光國(guó)際知名的資源優(yōu)勢(shì)，以“環(huán)太湖旅游圈”為平臺(tái)，依托馬山健康旅游島、融創(chuàng)文旅城、大拈花灣、國(guó)家地理營(yíng)地等大型文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，深耕“靈山”“拈花灣”“闔閭”“黿頭渚”等文旅大IP，打造以山水風(fēng)光、休閑度假、娛樂康養(yǎng)為主題的具有國(guó)際知名度的康養(yǎng)度假消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)。打造深氧休閑游目的地，鞏固宜興國(guó)家全域旅游示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富陶都、洞天、茶洲、竹海等優(yōu)勢(shì)旅游品牌內(nèi)涵，做足做精休閑度假、健康休養(yǎng)等特色業(yè)態(tài)。建成海力士健康醫(yī)療中心項(xiàng)目，啟動(dòng)太湖鳳凰山康養(yǎng)谷、御霖智慧康養(yǎng)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　6．引領(lǐng)體育旅游消費(fèi)風(fēng)尚。打造集合體育賽事、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、服務(wù)咨詢等融合互通的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)體育強(qiáng)市、全國(guó)體育名城和體育休閑勝地。繼續(xù)辦好無錫馬拉松、環(huán)蠡湖半程馬拉松、陽(yáng)山半程馬拉松、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽、斯諾克世界杯、世界跆拳道錦標(biāo)賽、世界跆拳道大滿貫冠軍系列賽等重大賽事，積極引進(jìn)和承辦更多國(guó)際頂級(jí)賽事。發(fā)展山地戶外、水上、航空、電子競(jìng)技、馬術(shù)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，深入開發(fā)江陰市馬術(shù)基地、海瀾馬文化主題旅游景區(qū)、宜興龍池山自行車公園等體育旅游精品項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極培育在線健身、網(wǎng)上賽事、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、定制化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持無錫智慧體育產(chǎn)業(yè)園、智慧體育（無錫）創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化無錫智慧體育綜合服務(wù)平臺(tái)功能。

　　（三）集聚數(shù)字信息要素，打造智慧智能的創(chuàng)新之城

　　1．加快數(shù)字賦能消費(fèi)升級(jí)。深入開展“數(shù)字賦能新零售”行動(dòng)，引導(dǎo)和支持商家對(duì)銷售、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，升級(jí)平臺(tái)功能，增加數(shù)字服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向“線上+線下”“銷售+體驗(yàn)”“展示+交易”等新零售模式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧商店。堅(jiān)持智能制造主攻方向，加快企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　2．推廣智慧市場(chǎng)體系建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)“智慧市場(chǎng)”，促進(jìn)線上線下互動(dòng)，大力發(fā)展“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等智慧市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體推廣科技創(chuàng)新和應(yīng)用，加大信息化投入，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能支付、交易溯源、計(jì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)等智慧經(jīng)營(yíng)和管理。引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)探索線上線下互動(dòng)發(fā)展模式，如線上下單、短距離送貨上門、門店取貨、第三方配送等，激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展新活力。加快推進(jìn)社區(qū)便民店（超市）建設(shè)，為居民提供更加便捷的消費(fèi)服務(wù)。

　　3．加快電商平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化與阿里、京東、抖音、快手、拼多多、叮咚等電商大平臺(tái)的合作，推進(jìn)垂直電商平臺(tái)發(fā)展，培育工業(yè)品、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑、生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售等區(qū)域性電商平臺(tái)，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。加快發(fā)展社區(qū)電商，鼓勵(lì)支持社區(qū)電商服務(wù)平臺(tái)、智能生鮮配送連鎖店等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托電商平臺(tái)和無錫物流樞紐優(yōu)勢(shì)，整合帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。順應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式快速發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)施包容審慎有效監(jiān)管。

　　4．建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。加大對(duì)頭部跨境電商平臺(tái)的引進(jìn)力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)。加快建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為出口企業(yè)提供跨境貿(mào)易綜合服務(wù)。發(fā)揮我市六大跨境電商專業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，為外貿(mào)企業(yè)提供開拓境外市場(chǎng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷定位及打造國(guó)際品牌等服務(wù)。充分利用我市省級(jí)、市級(jí)公共海外倉(cāng)，幫助出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外倉(cāng)備貨。在設(shè)立省內(nèi)首家跨境電商進(jìn)口O2O線下體驗(yàn)中心的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建設(shè)更多跨境電商新零售保稅展示體驗(yàn)店，拓展進(jìn)口商品渠道，促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)。

　　5．提升信息消費(fèi)供給應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)大國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市影響力，立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)終端芯片等智能產(chǎn)品基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展智能終端、可穿戴設(shè)備等新型數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品，培育壯大高端智能產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。面向居民生活、公共服務(wù)、行業(yè)、新型信息產(chǎn)品四大重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，提升信息消費(fèi)線上線下融合水平，積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。打造一站式城市服務(wù)平臺(tái)（靈錫），擴(kuò)大公共服務(wù)信息消費(fèi)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)一站式便民服務(wù)。圍繞國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)以及國(guó)家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作要求，擴(kuò)大智能化路側(cè)設(shè)施覆蓋規(guī)模，全面布局信息服務(wù)、出行效率、行駛安全等相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　6．加快智慧城市建設(shè)步伐。推進(jìn)獨(dú)立組網(wǎng)模式5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快現(xiàn)有基站改造，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)外知名的5G網(wǎng)絡(luò)。推廣千兆網(wǎng)速，提升“千兆城市”網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能級(jí)，到2025年千兆入戶光纖網(wǎng)絡(luò)接入能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加快推動(dòng)智能傳感器等感知設(shè)備在道橋設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、水利設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施中的廣泛部署。啟動(dòng)建設(shè)無錫工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，完善城市基礎(chǔ)智慧應(yīng)用體系。適應(yīng)新能源汽車需求，完善充電電源配置和布局，加大充電樁（站）建設(shè)力度。

　　（四）集聚品質(zhì)環(huán)境要素，營(yíng)造舒適便利的消費(fèi)環(huán)境

　　1．打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。擦亮無錫“無難事、悉心辦”品牌，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市。優(yōu)化外商投資企業(yè)服務(wù)，實(shí)施優(yōu)秀外商投資企業(yè)“白名單”制度，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院等設(shè)施配套，打造外商投資最滿意城市。加快公共場(chǎng)所國(guó)際化引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和便利化服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推出多語種便民服務(wù)平臺(tái)。建立符合國(guó)際慣例、中國(guó)法律的國(guó)際消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，簡(jiǎn)化消費(fèi)糾紛解決流程。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，探索開展信用分類監(jiān)管，在重點(diǎn)商圈探索開展誠(chéng)信指數(shù)測(cè)評(píng)，定期發(fā)布“無錫購(gòu)物”誠(chéng)信指數(shù)。

　　2．大力提升在錫消費(fèi)意愿。聚焦商圈消費(fèi)、健康消費(fèi)、大宗消費(fèi)、信息消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等領(lǐng)域，舉辦太湖金秋購(gòu)物節(jié)等一系列影響力大、主題鮮明、亮點(diǎn)突出、實(shí)效性強(qiáng)的系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)形成全覆蓋、多層次、常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。融入長(zhǎng)三角一體發(fā)展大局，加強(qiáng)區(qū)域性重大節(jié)慶、會(huì)展聯(lián)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)上海“五五購(gòu)物節(jié)”、蘇州“雙12購(gòu)物節(jié)”，策劃舉辦具有無錫特色的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)提升電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、文化和旅游、信息、金融等領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建水平。推進(jìn)線下和“廠商一體”無理由退貨承諾，從源頭優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的查處力度，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

　　3．推動(dòng)內(nèi)外商貿(mào)流通融合。深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)境內(nèi)外流通體系全面銜接，發(fā)展壯大跨境商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。吸引境外流通企業(yè)投資無錫，鼓勵(lì)境內(nèi)流通企業(yè)“走出去”布局國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外流通企業(yè)合作發(fā)展，到2023年培育省級(jí)外資總部企業(yè)超過50家。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加快商業(yè)、運(yùn)輸、快遞、數(shù)據(jù)、金融等領(lǐng)域的對(duì)外開放，提升進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)接軌。推動(dòng)完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，推行分級(jí)分類配送，鼓勵(lì)發(fā)展夜間配送、共同配送、集中配送等集約化配送模式。

　　4．提升城市硬件發(fā)展水平。建設(shè)一批重大工程，全面提升城市建設(shè)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造更加優(yōu)美、舒適、健康的城市環(huán)境。開展城市環(huán)境美化建設(shè)，提升城市管理的精細(xì)化水平，打造全國(guó)最干凈城市。構(gòu)建通暢立體交通體系，打造水陸空聯(lián)運(yùn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，按照全國(guó)性綜合交通樞紐的定位，提高無錫綜合交通運(yùn)輸體系在全國(guó)、江蘇省規(guī)劃中的地位，力推長(zhǎng)三角城際與城市空間布局的融合。加快推進(jìn)無錫國(guó)家城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市和物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建完善物流配送體系。

　　5．完善消費(fèi)促進(jìn)政策體系。發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的引導(dǎo)支持作用，精準(zhǔn)選擇實(shí)施消費(fèi)券領(lǐng)域，激活“政府帶動(dòng)—企業(yè)跟進(jìn)—居民響應(yīng)”的有效循環(huán)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對(duì)汽車、家電、文化和旅游、健康等消費(fèi)升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持；發(fā)展培育新型專業(yè)消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新；推進(jìn)消費(fèi)移動(dòng)支付，提升跨境支付業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，優(yōu)化金融消費(fèi)環(huán)境。保障消費(fèi)領(lǐng)域重大項(xiàng)目用地，加大文化和旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實(shí)力度。

　　6．提高國(guó)際消費(fèi)便利程度。推動(dòng)入境簽證便利化，吸引境外人士來錫消費(fèi)。支持出入境檢驗(yàn)檢疫分類監(jiān)管，推廣進(jìn)口商品入境檢驗(yàn)檢疫便利化措施。優(yōu)化健康醫(yī)療、教育文化、休閑娛樂等消費(fèi)領(lǐng)域和相關(guān)服務(wù)業(yè)的外資進(jìn)入備案流程。加快藥品、冰鮮水產(chǎn)品、肉類、水果等進(jìn)口口岸建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際郵件互換局建設(shè)，打造跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品集疏運(yùn)交易中心。加快在無錫碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立境外旅客離境退稅代辦點(diǎn)以及進(jìn)境免稅店，積極創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集、各市（縣）區(qū)政府和市各相關(guān)部門參與的無錫市培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育創(chuàng)建工作。辦公室設(shè)在市商務(wù)局，定期召集會(huì)議梳理分析工作進(jìn)展情況，研究部署階段重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)培育創(chuàng)建。

　　（二）強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)專項(xiàng)資金，將培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市作為政府重點(diǎn)工作之一，納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，推動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

　　（三）優(yōu)化氛圍營(yíng)造。加強(qiáng)城市形象宣傳力度和“時(shí)尚之城”“文旅之城”“創(chuàng)新之城”的分類宣傳推廣，提高城市國(guó)際知名度，形成獨(dú)具特色的城市消費(fèi)品牌。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與到國(guó)際消費(fèi)中心城市培育創(chuàng)建中來，形成公眾廣泛參與、社會(huì)高度重視的良好氛圍。

　　附件：無錫市培育創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）任務(wù)分解表

責(zé)編：司法局