一、公司概況

　　（一）公司簡介

　　無錫市市政公用產業集團有限公司于2003年4月28日掛牌成立，是經無錫市人民政府批準，由無錫市人民政府國有資產監督管理委員會履行出資人職責并單獨出資設立的國有獨資集團公司。集團公司注冊資本109.49億元,主要經營范圍包括：對城市公用基礎設施項目（城市自來水、污水、燃氣等）的建設、燃氣發電、供熱（限子公司經營）；市政府授權范圍內的資產經營和資本運作；對城市公用基礎設施項目（城市自來水、污水、燃氣等）的籌資、投資和運營；經市政府及有關部門批準的其他業務（不含前置許可項目）。

　　2021年集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省、市第十四次黨代會精神，在市委、市政府的堅強領導和市國資委的統籌指導下，堅持不懈走高質量發展之路,奮力完成改革發展任務，經濟運行穩中有進、穩中提質，實現了“十四五”良好開局。

　　集團使命：讓城市更美麗、讓生活更美好。

　　集團價值觀：擔當、共贏、協作、創新。

　　（二）公司發展戰略

　　戰略定位：新型城市基礎設施投資、建設、運營綜合服務商與經營商。

　　集團立足“新型城市基礎設施投資、建設、運營綜合服務商與經營商”這一戰略定位，堅持服務大局與市場運作相結合，堅持立足當前與適度超越相結合，堅持資源整合與開放合作相結合，堅持深化改革與創新驅動相結合，堅持緊抓機遇與嚴控風險相結合，堅持“綠色市政、健康市政、創新市政、智慧市政、人文市政”五大發展理念，推動水務、市政工程、特色環保、能源、戰略性新興業務等五大業務板塊戰略性布局，踐行提質基礎市政、強化市政工程、發展特色環保、打造品牌市政、輸出集整市政等五大發展思路，切實擔當市委市政府賦予的重大市政設施投資建設管理和國有資產保值增值責任，在無錫爭做“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵大局中發揮市政力量，推動“十四五”期間高質量、跨越式發展。

　　（三）公司治理

　　集團公司為國有獨資公司。公司設黨委會，發揮領導作用，把方向、管大局、保落實。公司設董事會（局），不設股東會。董事會（局）行使集團公司經營管理的決策職能，經無錫市國有資產監督管理委員會授權，董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項。董事會（局）成員7人，其中：外部董事4人，職工董事1人。經理層設總裁1人，副總裁3人。總裁負責集團公司日常生產經營和管理工作，實施董事會（局）決議，向董事會（局）報告工作，對董事會（局）負責。集團公司同時設立監事會，根據有關法律、法規的規定，對公司的財務活動和董事、高級管理人員的經營行為進行監督，依法維護國有資產及其權益。2021年，集團修訂完善董事會對經營層授權管理、總裁工作細則、投資管理、財務管理、合同管理、安全管理、內部審計、國有資產交易監督管理等各類制度共計19項，構建流程規范、運作高效、管控有力的內控運行體系，有效提升企業經營管理水平，為推動企業高質量發展提供堅實保障。

　　二、經濟責任

　　（一）年度經營業績

　　1.業務收入：2021年集團完成營業收入120.03億元。（不包括無錫華潤燃氣有限公司）。

　　2.利潤總額：2021年集團完成利潤總額5.08億元（考核口徑），凈資產收益率完成2.95%（考核口徑）。

　　3.資產狀況：2021年集團資產總額為401.02億元，負債257.10億元，所有者權益總額為143.92億元。

　　（二）可持續發展

　　1.固定資產投入

　　（1）2021年新增固定資產：65,403.50萬元。（合并范圍不包括無錫華潤燃氣有限公司）。

　　（2）固定資產投入比例：5.45%。2021年新增固定資產65,403.50萬元，2021年銷售收入1,200,338.81萬元（合并范圍不包括無錫華潤燃氣有限公司）。

　　2.投資方向

　　2021年，集團圍繞做好安全保供，持續加大市政基礎設施和為民辦實事項目投入力度，不斷提升公共產品質量和公共服務水平。水務板塊完成蘆村、太湖新城污水處理廠提標改造工程；錫澄水廠深度處理二期工程、城北污水處理廠五期工程通水試運行；老舊供水管網改造、二次供水改造、農村供水設施改造等項目持續推進，提升供排水保障能力，確保城鄉供水安全優質高效、污水處理穩定達標。能源板塊碩放、堰裕路“一南一北”加氣加氫站建成投運；累計建成市政新能源充電場站近200座、充電樁2500臺，實現全市核心區域全覆蓋；加快推進老舊燃氣管網改造，實施錢皋線熱網工程和燃氣應急鍋爐脫硝改造，不斷提高供氣、供熱和發電能力，確保城市燃氣供應安全，確保電廠安全環保穩定運行。市政板塊加快推進裝配式材料產業化、智慧瀝青工廠等項目；實施無錫市區道路、橋梁、照明等市政基礎設施建設；湖北宜都、湖南桃江、貴州普安等外地PPP項目有序推進，保障城市交通和照明設施安全穩定運行。環保板塊加快推進工廢焚燒節能減排暨環境優化提升、桃花山固體廢棄物可持續處置基地改造、醫廢線自動化改造等項目，提高廢物處置能力和水平，確保環保質量全面達標，各類廢棄物無害化、減量化、資源化處置。

　　3.科技創新、研發投入及成果等情況

　　進一步加強對科研工作的統一領導，完善內部管理制度和體系，充分發揮科研資源共享機制，全力打造集團科研平臺，實現科技創新及科研項目的高速發展。全年申報專利、軟件著作權、授權實用新型專利、完成成果轉化共計167項。城環科技《垃圾填埋場滑坡災害演化機制及風險管控關鍵技術》榮獲教育部科技進步一等獎。水務集團參與編制的《江蘇省城市自來水廠關鍵水質指標控制標準》榮獲江蘇省建設科技創新成果二等獎。新增市政設施、天順電廠2家高新技術企業。集團與中科院過程所簽署《科技協作工作合作協議》，在資源循環利用、節能減排、智能制造、環衛環保等方面開展科研合作。水務集團與同濟大學合作開展“智慧水務”建設。華潤燃氣與華科大無錫研究院共建能源大數據聯合實驗室，與南航自動化學院共建江蘇省研究生工作站。市政公司、西區電廠分別與東南大學共建產學研合作基地和燃氣熱電技術聯合研究中心。

　　4.人才隊伍建設

　　加大人才招聘與引進力度，圍繞企業轉型發展和新業務發展需求，多渠道、多途徑開展招才引智，加強新產業技術、智慧建設、金融運作、市場開發等各類專業人才引進，優化人才結構，積極儲備培育能源、環保等新興產業所需人才。2021年集團共招聘各類人才835人，其中碩士學歷52人、本科學歷382人、大專學歷401人。大力實施專業技術人才職稱評審工作，2021年集團共新增高級職稱專業技術人員22人，新增中級職稱專業技術人員66人，專業技術人才隊伍進一步壯大。

　　5.深化國企改革

　　制定集團“十四五”發展戰略規劃，明確“1-5-5-5”整體發展思路。扎實推進國企改革三年行動，著力加強現代企業制度建設，健全市場化經營機制，超額完成年度改革目標任務。持續推進國企提質增效，優化集團資產布局，全年清算低效無效企業10家，治理重點虧損子企業1家，注銷僵尸企業3家，盤活存量資產收益403萬元。開展企業出租資產專項治理工作，開發出租資產信息化管理系統，逐步實現出租信息化、規范化管理。加強上市公司總部能力建設，進一步優化組織架構，充實經營團隊力量，聚焦做大做強制造業，著力解決并購前歷史遺留問題，推進環保板塊內部資源整合與資產重組。

　　6.發展現代產業

　　集團持續加強與央企、地方國企、民企合作，重點圍繞城市基礎設施、照明亮化、綜合能源、光伏電站、充換電站、工程檢測、水環境治理等領域開展一攬子項目合作。全面啟動水務調度服務中心整體優化提升工作，打造高度現代化、智慧化水務調度服務和應急指揮平臺。開展高品質飲用水試點工作，率先在九龍灣等地推出示范點。利用現有水廠資源，拓展光伏發電項目。大力發展精裝安居、廚電燃熱、燃氣保險業務，積極開發5G、多桿、LED改造等增值業務，新增“星絡充電通”“快電”“斑馬”等互聯互通平臺，與蔚來汽車、特來電合作建設充換電站。全面推進小量產廢企業危廢收集工作，上線全省首個小量產廢企業危廢收集智能云平臺。

　　7.精細化管理促進提質增效

　　積極開展融資工作，成功發行超短融資券18億元、公司債7.5億元、可續期公司債5.6億元，成功注冊私募公司債20億元。積極對上爭取資金，累計獲得中央和省級財政補助資金7616.2萬元。推進污水處理廠項目申報公募REITs相關工作，提高資產證券化水平，積極推進項目資產盡調工作，進一步完善發行方案，優化成本測算。

　　三、社會責任

　　（一）守法經營、依法納稅情況

　　集團本部和下屬各企業嚴格依照國家法律法規規范運作企業，服務市民和社會，無違法經營行為。集團主動按時足額繳稅，2021年集團共上交各項稅金6.76億元。2021年集團始終恪守誠信準則、堅持“質量第一，誠信第一”，大力推進誠信建設，有力促進了企業各項工作的協調發展。集團嚴格依照國家的法律法規規范地運作企業，誠信經營，不欺詐，不失信，嚴格遵守協議，認真履行合同，樹立用戶至上的理念，持續改進，不斷創新，為用戶或客戶提供優質公共產品和服務，樹立誠信形象，努力維護國有資本的保值增值，不斷提高企業的經濟效益。

　　(二)促進就業和員工保護

　　集團堅持以人為本，根據集團戰略和經營發展需要，優化完善人力資源管理制度116項，涉及人事管理、薪酬管理、績效考核、員工培訓等方面。為提升員工專業技術水平和崗位適應能力，增強企業后備力量，提升企業綜合競爭力，集團多方面、全方位地組織各類培訓，2021年共組織開展培訓2500余次，累計38000余人次參加培訓，有效提高了員工專業技術和技能水平。落實集團三年干部規劃，加強優秀年輕干部發現培養選拔工作，舉辦集團2021年青年人才培訓班，教育引導113名35周歲以下的青年人才骨干在培訓中提升理論素養、強化擔當作為、增強工作本領。組織23名優秀年輕干部人才到集團各基層企業和各部室進行雙向交流，著力培養打造一支有思路、有活力、勇創新的國企優秀青年骨干隊伍。截至2021年末，集團從業人員總數10517人。

　　真心幫助群眾、真情服務群眾是集團對員工誠信要求的基本內容。為此，集團以“職工利益”為中心，加強工會勞動保護機制建設，組織職工參加“安全生產月”“安康杯”競賽等活動，維護職工安全與健康權益。組織基層企業積極參與各級勞動競賽、技能競賽等活動，新增市五一勞動獎狀1家，市工人先鋒號1家，市五一勞動獎章3人，市五一創新能手5人，市勞模3人。帶領集團各級工會健全完善困難職工精準幫扶機制，常態化關心慰問離退休老干部、婚喪病育職工家屬、長期駐外干部職工及家屬，認真做好困難職工幫扶關愛工作，在傳統佳節、迎峰度夏、疫情防控期間對職工及時“送溫暖”，打造有溫度的“職工之家”。

　　（三）企業文化建設

　　面對市政公用行業新形勢，集團高度重視企業文化建設，通過構建企業先進的精神文化、制度文化、物質文化和形象文化，增強企業整體凝聚力、核心競爭力和持續發展力。組織開展集團第四屆職工運動會暨2021年消防運動會、慶祝建黨100周年文藝匯演等職工文體活動，豐富職工文化生活。與無錫廣電集團建立全方位宣傳戰略合作伙伴關系，全方位、多層次、立體化及時報道集團和各基層企業改革發展、黨建工作、為民服務的新舉措、新行動、新成果。強化先進示范帶動，做好市級和市國資系統“兩優一先”評選推薦工作，組織開展集團2021年“兩優一先”推薦評選工作，在集團內部大力營造比學趕超、見賢思齊的良好氛圍。 

　　（四）社會公益和慈善活動

　　大力推進為民辦實事。聚焦市民群眾日常生活中遇到的用水用氣等方面煩心事、操心事，積極主動解決用戶急難愁盼問題。全年完成老舊供水管網改造59.7公里、二次供水改造項目103個，新發展民用天然氣6.9萬戶。大力實施“微幸福”民生工程，完成劉潭一村供水改造和惠盛路小區、桃源村等500余戶管道天然氣入戶工程。積極履行國企責任，對特困用戶、低保用戶等困難群眾實行水氣價格優惠，2021年共計優惠241萬元，惠及用戶7100戶。認真做好熱線服務工作，12319熱線平臺全年接受各渠道工單22973件，按時辦結率100%，反饋率100%。深入開展“攜手共創文明家園”“萬企連萬村，共走振興路”等主題活動，結合“鄉村振興”戰略，深入宜興市西墟村、蔣墅村開展陽光扶貧、薄弱村結對共建，認真做好扶貧幫困、促進發展工作。大力弘揚志愿服務精神，組織職工參加慈善捐贈、無償獻血、愛心衣物捐贈等活動，累計社會捐款25.28萬元，無償獻血109人次。

　　加快營商環境優化步伐。圍繞市委、市政府打造“最優營商環境城市”目標要求，多措并舉提升用水用氣接入效率和服務水平，無錫市“獲得用水用氣”指標躋身全國優化營商環境標桿城市行列。推行水氣“二零零”服務，獲得用水用氣辦理環節壓縮至2個、接入時間壓縮至2-4個工作日，效率分別提升33%和60%。認真落實供給側結構性改革要求，扎實推進“降成本、補短板”工作，全年為我市實體經濟降低水氣成本2.95億元，其中減免水費2.1億元，減免氣費0.85億元。

　　落實疫情防控公用服務保障。疫情期間，嚴格落實安全優質高效供水供氣各項保供措施，全力確保飲用水、天然氣穩定供應。扎實做好全市180家醫療機構、136個集中醫學隔離觀察點、1家新冠定點收治醫院、1個重點涉外場所等醫廢安全收運處置工作，牢牢守住疫情“最后一道防線”。7月下旬，派出4名專業工作人員和2輛醫廢收運車支援南京、揚州，圓滿完成醫廢應急收運工作任務。認真落實省、市關于支持中小微企業和個體工商戶平穩健康發展、減免承租國有企業經營用房租金的政策要求，共減免戶數17戶，減免金額75.9萬元。

　　四、環境責任

　　（一）提高資源利用率

　　認真貫徹落實市委、市政府關于太湖安全度夏工作的決策部署，確保安全優質供水，連續十四年高質量完成太湖安全度夏工作。錫澄水廠深度處理二期工程建成50萬噸/日規模活性炭+臭氧深度處理設施，標志著我市以太湖、長江為水源的水廠實現了深度處理全覆蓋，進一步保障了生活飲用水水質安全可靠。強化供水管線檢漏工作，修復處置完成率達99.37%，通過深化分區計量等措施，克服年初寒潮帶來的不利影響，全年管網漏損率控制在9.3%。

　　通過余熱利用聯合循環、抽汽供熱降低冷源損失等方式實現能源梯級利用，聯合循環綜合熱效率達65%。全年發電16.8億度，供熱67.9萬噸，燃氣應急鍋爐脫硝改造全面完成，有效降低氮氧化物、二氧化硫、粉塵等排放量。

　　實施填埋氣體資源化利用，將桃花山生活垃圾填埋場產生的填埋氣體轉化為再生能源，每小時耗氣量2500m3，全年輸送“綠色電力”2044.86萬度，在有效減少填埋場異味、降低環境隱患的同時，實現變廢為寶。針對沼氣電廠余熱不能得到充分利用的問題，通過余熱鍋爐燒熱水的方式，充分利用煙氣余熱，全年對外銷售熱水7.34萬噸。

　　（二）生態環境保護

　　實現污水達標處理。完善城區污水收集系統，完成蘆村、太湖新城污水處理廠提標改造工程，進一步提升污水排放水質，改善太湖流域水環境。完成主城區污水處理2.07億噸，出水穩定達到一級A排放標準，凈水廠尾泥、污水廠污泥均安全處置，水質排放綜合合格率、污泥安全處置率均達100%；削減COD4.48萬噸、BOD2.28萬噸，有效降低對生態環境的影響。

　　大力發展清潔能源。新發展民用戶7.6萬戶，累計用戶數達150萬戶。全年供應天然氣16.7億立方米，其中供應燃氣電廠4.4億立方米，供應城市燃氣12.3億立方米。相當于減少燃煤330萬噸，減少二氧化碳排放850萬噸，減少二氧化硫排放7.5萬噸，減少煙塵排放1.4萬噸。無錫首座加氫站——新吳區碩放加氫站、江蘇省首座加氣加氫合建站——堰裕路加氣加氫站建成投運，共同為新能源公交車提供加氫服務，為氫燃料電池汽車整車生產及首條氫能源公交示范運營線提供加氫保障。有序布局新能源汽車充電樁建設，累計為用戶提供186萬次充電服務，完成充電量4300萬千瓦時，實現二氧化碳減排3.4萬噸。

　　實施廢物減量化、無害化處置，安全填埋生活垃圾1.63萬噸、生活垃圾焚燒飛灰6519.5噸，處置滲濾液30.98萬噸；安全填埋工業危廢7722.65噸，焚燒工業危廢1.33萬噸；做好市區醫廢安全收運處置工作，日產日清處置醫廢8030.95噸，有效防范二次污染。

來源：無錫市市政公用產業集團有限公司